Domingo, 17 de Diciembre de 2017

Recortes al PANI

Martes, 06 Diciembre 2016 02:24

 

El recorte de 48 mil millones de colones al Patronato Nacional de la Infancia (PANI) dejó atrás las poses caritativas que diputados y diputadas adoptaron durante la tragedia del Huracán Otto, en esta ocasión no hubo argumento nacionalista que valiera para alejar sus garras del presupuesto de una institución fundada, por figuras como Carmen Lyra, con el objetivo de proteger y amparar a la niñez. El dinero se reasignó a la policía.

 

Mitin el día de los recortes. Mitin el día de los recortes.

 

El pasado martes 29 de noviembre el País presenció lo que parece ser la verdadera cara de la clase política costarricense. El recorte de 48 mil millones de colones al Patronato Nacional de la Infancia (PANI) dejó atrás las poses caritativas que diputados y diputadas adoptaron durante la tragedia del Huracán Otto, en esta ocasión no hubo argumento nacionalista que valiera para alejar sus garras del presupuesto de una institución fundada, por figuras como Carmen Lyra, con el objetivo de proteger y amparar a la niñez. El dinero se reasignó a la policía.

 

No faltó, sin embargo, quién balbuceara discursos sobre “abrir corazones” y “hacer conciencia” como negando las fuerzas que mueven la Asamblea Legislativa, atadas a los intereses de los ricos y los poderosos. Otros por su parte se dedicaron a justificar con tecnicismos el recorte y a prometer un presupuesto extraordinario para el año que viene. Lo cierto del caso es que ninguno de los Partidos que participaron de la contienda defendió de manera efectiva el presupuesto de una de las instituciones de la clase trabajadora.

 

Ante todo esto surgen preguntas: ¿qué pasa con el presupuesto del PANI y porqué fue objeto de recorte?, ¿Cuáles intereses hay detrás de lo ocurrido?¿Quién y cómo puede defender a las instituciones públicas de la ola de recortes presupuestarios?

 

En primera instancia es preciso anotar que este no es el primer recorte ni será el último, y que no es necesario que exista un recorte, tal cual, para golpear presupuestariamente a una institución. El presupuesto FEES es el ejemplo de un proceso de desaceleración del crecimiento, si estamos en un país donde crece la población y aumentan las necesidades resulta absurdo que el presupuesto que se destina a fines como la Educación superior no aumente. Uno de los argumentos usados en la defensa del recorte al PANI ha sido muy sonado en el tema FEES, ya que se dice que el Patronato tiene una subejecución (dinero que no ejecuta) creciente que para el año en curso rondó los 13 mil millones de colones.

 

En este punto hay que dejar muy claro que argumentos siempre habrán para recortar presupuesto a las instituciones públicas, pero en este caso la subejecución no es un problema de exceso en el presupuesto, sino de incapacidad para llevar adelante proyectos, de burocracia y jefes que entorpecen el gasto, y de malos manejos a lo interno de las instituciones.

 

Mientras el Gobierno alegaba “derrota” antes de tiempo frente a la propuesta de Hacendarios, no dieron cuenta de que fue el plan Fiscal de Helio Fallas el que abrió portillos para el recorte: “Maureen Clarke, aseguró que aceptan una propuesta del Gobierno presentada hace un mes, en que el ministro de Hacienda, Helio Fallas, se comprometía a una reducción de ¢20.000 millones en los gastos del 2017(1). De entrada no creemos que la jefa de fracción Liberacionista le deba obediencia a la línea del PAC, sin embargo decir que el Gobierno fue el primero en promover recortes al sector público no es descabellado.

 

Ahora veamos al bloque opositor que impulsó el recorte. La posición de liberación Nacional la podemos ver como un cálculo electoral y se puede derivar de las declaraciones de Desanti: "Me parece que sería una irresponsabilidad muy grande que la fracción de Gobierno no vote a favor del presupuesto. Si lo hacen, lo que estarían diciendo es que no quieren su propio presupuesto."(3)

 

Pero Desanti no pretende defender el presupuesto del PAC sino el de un próximo gobierno del PLN. En Costa Rica existen ciclos en el gasto que van a tono con el periodo electoral, los gobiernos son austeros al inicio y derrochistas hacia el final. Ante la crisis Fiscal, el PLN requiere que haya menos derrochismo en el Gobierno del PAC y que la clase trabajadora cuestione la gestión del Luis Guillermo Solís, no con el objetivo de trasformar el Estado ni de redistribuir la riqueza, sino con el fin de ganar las próximas elecciones y retomar su papel como representantes de la Burguesía y además con menos presiones fiscales. Una orientación que por lo demás no es combatida por el PAC, que después de su primer gobierno muestras signos de cansancio y menos en medio de la presencia de un huracán en el país en días pasados.

 

Pero ¿por qué trasladar el dinero a la policía? Porque es, de todas las instituciones públicas, la que no está al servicio de la clase trabajadora de ninguna manera, todo lo contrario. La policía cumple con la tarea fundamental de contener las movilizaciones y, para los grandes empresarios, contener las huelgas de sus trabajadores vale más que todos los niños en condiciones de pobreza extrema, vale nada más y nada menos que la fuerza de trabajo explotada y las ganancias que consigo traen.

 

Por otra parte el FA, que se abanderó como defensor del PANI, apenas contó con pocos compañeros militantes, aunque valiosos. Pero su dirección no fue capaz de hacer una convocatoria que movilizara a quienes votaron por sus nueve diputados para impedir el recorte, en cambio se escudaron en su ingenuidad política para justificar su incapacidad de maniobrar con la burguesía. En palabras de Patricia Mora: "Se hizo una negociación de último momento, había ambiente, el Frente Amplio insistía en no hacerle los recortes al PANI, no hubo un acuerdo (...). La posición del Gobierno era favorable al segundo informe (el del FA-PAC), pero con realismo político, es decir, conseguir los acuerdos que nos permitieran el mínimo de recortes, tal vez no lo deseado, pero menos"(2).

 

Era de esperarse que una dirección que hace acuerdos con el gobierno caracterizado desde sus inicios por reprimir a la clase trabajadora que se moviliza, sea un aparato que no reúne a los trabajadores en la calle.

 

¿Ante este panorama qué podemos hacer?

 

Sobra decir que las cúpulas representadas en la Asamblea Legislativa se componen de los que no podrán revertir la ola de recortes y los que la fomentarán. Ninguno de ellos representa los intereses de la clase trabajadora. Es necesario reflexionar sobre porqué les es posible, a la burguesía, poner y quitar presupuesto a su antojo. Esto se debe a la desorganización general que tiene la clase trabajadora, tanto en el plano organizativo como político.

 

Para revertir los recortes es necesario que los mismos trabajadores de estas instituciones salgan a la calle a defenderlas, y para que estas entidades dejen de ser ineficientes se requiere también que ellos y ellas se organicen internamente para redistribuir el presupuesto, porque nadie sabe mejor que ellos cuánto presupuesto requieren para llevar adelante la tarea de amparar al sector para el que fueron creados.

 

Hacemos el llamado a todas las organizaciones solidarias y a los movimientos estudiantiles a respaldar la lucha por el presupuesto del PANI, pero también llamamos a las y los trabajadores de todo el sector público a levantarse contra los burócratas que administran mal el dinero y que lo subejecutan, a organizarse, a defender en la calle sus puestos de trabajo y a tomar ellos el control de las instituciones públicas que la burguesía no sepa administrar.

 

Notas:

 1. Sequeira, Aarón. «Aprobado Presupuesto 2017 con ¢47.831 millones menos para el PANI.» La Nación, 29 de noviembre de 2016.

 2. Cambronero, Natasha. «Diputados recortan ¢47.800 millones al PANI para dárselos a seguridad.» La Nación , 27 de noviembre de 2016.

 3. Ruíz, Gerardo. «PAC da por perdida batalla contra recortes al presupuesto del 2017.» La Nación, 28 de Noviembre de 2016.

 

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